经常有残友在我们公众号留言咨询一些问题，小编把问题归总一下发现，残友们的问题集中在三个方面：残疾人证、低保、两项补贴。
问题三：残疾人为何不能全部纳入低保？重度残疾人可以单独立户申请低保了吗？
残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。
残疾人证由中国残疾人联合会统一印制，套印中国残疾人联合会印章。地方残联负责发放和管理。视力残疾人证采用红色外皮，别的类别残疾人证采用绿色外皮。有视力残疾的多重残疾人可采用红色外皮的视力残疾人证。
每位残疾朋友都有自己的残疾人证，上面有２０位数字。您了解这些数字的意义吗？
第二代残疾人证件号为20位数字，前18位数字为身份证号，第19位数字为编号，最后一个数字代表级别。
（1）申请：第一次申办残疾人证的申请人，需持申请人居民身份证、户口本和3张两寸近期免冠白底彩照，向户口所在地县级残联提出申请，如实填写申请表、评定表。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料。有条件的地方可开展网上办理申请。
（2）受理：县级残联接到申请人提交的申请材料后，由受理人对申请人、法定监护人、照片、身份证、户口本进行确认，对于填写虚假信息者不予受理。
（3）评定：指定机构对于申办残疾人证的申请人进行残疾评定，按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论，填写评定表并加盖公章。评定结论符合残疾标准的，应在申请人所在的村（社区）予以公示，公示时间为五个工作日；申请人是未成年人的，原则上不予公示。
残疾等级怎么样来评定呢？县级残联对于残疾特征明显，依照残疾标准，易于认定残 疾类别、等级者，可直接填写评定表；其他难以直接认定残疾类别、等级者，必须经县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构评定。
（4）审核、批准：县级残联对申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果进行审核，并在十个工作日内审核完毕。
经审核符合相关规定的，予以批准，填写打印残疾人证有关信息，并在批准机关栏内加盖公章、在持证人像上加盖钢印，同时将残疾评定表等相关信息录入残疾人人口基础数据库。
（5）发放、存档：县级残联将残疾人证发放给申请人，并将申请表、评定表、公示结果等相关材料存档、长期保存。
使用全国统一的《中华人民共和国残疾人证申请表》和《中华人民共和国残疾评定表》。
残疾人证申请人或残疾类别、残疾等级变更申请人对评定结论有异议的，可在十个工作日内到所在地市级残联申请重新评定，经地市级残联同意后到指定的医院或专业机构进行残疾评定；
如仍有异议，可向省级残联提出申请，由省级残疾评定专家委员会组织专家做评定，该评定结论为最终结论。
第二代残疾人证网上查询服务已经开通，通过登录中国残联网站和中国残疾人服务网，进入“第二代残疾人证查询服务”查询页面，即可对第二代残疾人证持有人信息的真实性，以及残疾人证办理状态进行网上查询。
办理残疾人证不收取工本费。指定机构评定残疾类别、等级的费用和照片等费用，原则上由申请人个人自理；有条件的地方可由当地财政予以补贴，对特殊困难的申请人应协调有关部门予以减免。
残疾人证有效期十年，期满可到批准残联免费换领，同时将原残疾人证交回。发证残联在新换领残疾人证的备注栏中注明换发信息，将回收的旧证统一销毁。
残疾人证遗失，应及时报告批准残联，声明作废后可申请补发。第一次补发残疾人证的编号在原20位编号后加“B1”，第二次补发加“B2”，依次类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口基础数据库中注销。
残疾人证污损、影响正常使用的，可交回批准残联免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。
残疾类别或残疾等级发生明显的变化的，本人提出申请，经批准残联同意，可到指定机构重新进行残疾评定。批准残联根据评定结果重新核发残疾人证，并将残疾人人口基础数据库中的相关信息进行变更。
经中国残联批准开展第三代残疾人证（智能化）试点的地方，可统一采用第三代残疾人证（智能化），并在一定时期内延续证卡并用。第三代残疾人证（智能化）标准另行制定。
目前，国家尚未有官方文件明确说明第三代残疾人证通行时间，但表明智能化残疾人证工作要在“十三五”（2016-2020）期间从试点起步，由大中城市逐步推进。中国残联党组书记、理事长鲁勇表示，中残联正与其他省份沟通，鼓励更新残疾人证。
残疾人免费参观、进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场馆、文化馆（室）、公共图书馆等公共文化体育设施以及公园、动物园、风景名胜区等场所。但举办体育比赛、大型商业性活动时除外。
场所内实行政府定价、政府指导价管理的缆车、游园车等交通工具，对残疾人减半收取费用。
盲人、一级肢体残疾人免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。但各地方政府出台的政策不同各有差异。例如北京市、广州市、上海市、宜宾市、十堰市、大连市、武汉市、嘉兴市等早已经实施了聋人优惠或免费乘公交工具的政策。
残疾人搭乘汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，并免费携带随身必备的辅助器具。
城乡贫困残疾人家庭优先纳入最低生活保障，在原享受最低生活保障金的基础上，提高20%的保障金比例。
对“三无”（无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人）残疾人，实行五保供养，智力及精神残疾的予以收养。
城镇残疾人参加居民医疗保险的，个人每年缴纳60元，持第二代《残疾人证》的学生儿童，每人每年缴纳10元。
对接受义务教育的城乡贫困残疾学生、贫困残疾人子女，免收教材费，并给予适当的生活补贴。
在特殊教育学校或普通义务教育学校就读的走读、寄宿贫困残疾学生，可分别享受每年500元、800元的国家彩票公益助学金（每年200个名额）。
残疾人和残疾人子女，应届考入二本以上院校的，享受政府一次性5000元助学金。
残疾人考入本科、大专、中专的，市残联发给3000、2000、1000元一次性助学金。
卫生局要在食品生产经营、公共场所服务等方面提供技术上的支持，在其卫生条件达到规定要求的情况下，办理《卫生许可证》、《健康证》。
地税局对残疾人实行税收优惠政策：符合认证条件的企业，安置每位残疾人员每年可退还增值税或减征营业税3.5万元；
残疾人员可减征所得的项目为：工资、薪金所得，个体工商户生产经营所得，对企业和事业单位的承包、承租经营所得，稿酬所得，特许权使用费所得。
国税局对残疾人个人从事加工和修理修配劳务的，免征增值税，（批发零售等商业经营的，不享受次优惠政策；
对安置残疾人的福利企业，增值税由税务机关按企业实际安置残疾人人数定额退还，实行即征即退的方式，每位残疾人人员每年可退还增值税或减征营业税3.5万元。
中国残联劳动和社会保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》规定：除宣布停产和破产的企业外，有生产任务的企业，因生产经营出现困难，进行经济性裁员的企业，进行改组、改制的企业，一般不安排残疾职工下岗、裁员。
残疾人所在的单位理应当鼓励、帮助残疾人参加有关部门组织的文化、艺术、体育和其他有益活动，其在集训、比赛、表演期间，视为出勤。
凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取；
经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。
独资企业、合资企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。
凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅（卡拉ok）、台球、录相、影碟出租等经营，规模较小的，管理费免收。规模较大（雇用帮手）的，残疾就业人员达30%以上（含30%）的，管理费按核定标准50%收取。
残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。
对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%（含35%）以上，暂免征收所得税；
凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。
对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%（含35%）以上的，暂免征收土地使用税。
残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。
如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体程序相同。
各地市区都有不同的优惠措施。各地的残联也有一本有关优惠政策的小册子，你们可以到当地的残联咨询、了解。
有残友留言称，他是一名残疾人，但到今天都没有享受有关补助。了解后发现，该残友不是低保户。“残疾人在身体或心理上存在着缺陷，属于，为何不能全部纳入低保呢？ ”这名残友问。
其实低保的评议不是以残疾与否来定的，“很多残疾人身残志坚，创业成功，家庭条件十分不错，如果将残疾人一律纳入低保，也是不公平的。 ”
申请低保，需要共同生活的亲属人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。
这里必须要格外注意的是，两项条件都满足才能申请低保，例如家庭人均收入低于当地最低生活保障，但如果家境本来就很殷实，也不符合申请低保的条件。
低保以家庭为单位，正常的情况下一个家庭可申请一个低保，但对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
（1）由一同生活的共同生活的亲属向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；共同生活的亲属申请有困难的，能委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
（2）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况做调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
（3）县级人民政府民政部门经审查，对合乎条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不合乎条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
2017年国家提出了扶贫精准化，低保线与扶贫线将会挂钩了，低保申请将会审核的更加严格，凡是不符合低保申请条件、人情保、关系保的都将会被清退。
有残友反映今年自己的低保被取消了,问是不是合理，下面这个案例也许很有代表性。
农村残疾夫妻的低保被取消！民政部门这样回复2017年，低保复核认定不予保障的18种情况
1.家庭实际生活水平高于当地农村低保标准的（共同生活的亲属佩戴金银首饰的、经常出入餐饮娱乐场所的、共同生活的亲属拥有汽车、高档摩托车、苹果手机等奢侈品的；本人或子女共同生活的亲属中在义务教育范围外的学校就读的；其它家庭生活水平明显高于当地农村低保标准的等）；
2.本人或子女共同生活的亲属中有工商、纳税登记信息、缴纳或领取养老保险金或有经营性收入的；拥有大型农机具、运输车辆或乘坐车辆的（残疾人代步三轮除外）；有门面房、店铺、房屋出租的、两套以上住房的；
3.本人或子女共同生活的亲属中有1名以上在行政事业单位或大规模的公司工作，有固定收入的（因重病、重残花费巨大导致家庭贫困的除外）；
7.无理取闹、辱骂、殴打工作人员，拒不配合工作人员入户调、核实家庭财产和家庭收入的；
8.实际核算收入时，因子女有能力不履行赡养义务造成贫困的，即有两个子女以上家庭的。父母原则上不予保障（因重病、重残花费巨大导致家庭贫困的除外）；
9.18周岁以上，男性60周岁（女性55周岁）以下，有劳动能力（在读学生除外）和劳动条件而不自食其力的，原则上不保；
11.不按规定按照实际申报家庭收入、财产以及子女情况、弄虚作假或不配合调查或公示过程中群众有异议的；
12.银行存款、现金、有价证券等金融实物资产人均市场价值超过18个月当地低保标准的；
重残人单独立户申请低保，是去年“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要里的内容，纲要规定，合乎条件的重度残疾人可以单独立户享受低保，但这一政策在落实时遇到了很多阻力，目前低保的评议其实是以经济收入为依据的，如需申请，建议先咨询当地民政部门。
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会持续健康发展水平和物价变动情况适时调整。
这说明全国低保金发放金额是不统一的，而且低保金额也会随着详细情况进行调整。
2017全国低保标准中，东部沿海较高，中部次之，西部较低；上海市的低保标准最高，达到970/月，河南省的低保标准最低，城乡分别为250/月和142/月。
2017年1月北京市调整城乡低保标准，由家庭月人均800元调整至900元。
廊坊市在河北省率先实现了城乡低保统筹，城乡低保标准，统一提高到每人每月600元。
2017年农村最低生活保障标准低于扶贫标准的地区，要适度加大增长幅度，确保到2017年实现农村低保标准和扶贫标准 “两线合一”。
2017年4月1日起，调整提高城镇和乡村居民最低生活保障标准，从每人每月880元调整提高到每人每月970元。
答：残疾人“两项补贴”制度是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
残疾等级为一级、二级且需要长期照护维持的时间达6个月以上的重度残疾人能够轻松的享受重度残疾人护理补贴。
重度残疾人是指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾程度为一级、二级的残疾人。
1、自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。
2、逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行有关审核。审核符合规则的材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济情况依托居民家庭经济情况核对机制审核。审定符合规则的材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。
3、补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。
4、定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容有申请人资格条件是否发生明显的变化、补贴是否及时足额发放到位等。
享受低保的残疾人仍能申请两项补贴，尤其是困难残疾人生活补贴，有低保的残疾人几乎都能够轻松的享受。
有位残友咨询：“我是五保户，也是二级残疾人，无儿无女，为何不能享受到政府的这项补助呢？ ”该残友表示，自己享受的五保待遇有点低，“如果有两项补贴，肯定会好很多。 ”
两项补贴文件规定：享受特困人员供养保障的残疾人，其生活和长期护理照料已得到基本保障，因此不再享受两项补贴。
因此：可以享受残疾人两项补贴的只能是低保户，并不包括五保户。残联工作人员曾表示，残联一直在积极努力将五保残疾人纳入救助范围，但努力没有正真获得回应，有关部门没有采纳残联的意见。
由于五保户由国家供养，很多人因此认为五保户有没有这项补助无所谓，这其实是错误的。有些五保残疾人比低保户更贫困，拿到的五保金并不比低保金多，甚至更少。对此，本平台也呼吁有关部门能重视残疾五保户群体的诉求，出台更多政策。
残疾人两项补贴一般以月，季度，半年，年度作为发放周期，每个地方的周期不同。
残疾人两项补贴一般都是直接打到卡上，我们提议残友们都开通手机短信提醒，当两项补贴打到卡上时直接去银行领取即可。
目前两项补贴制度已在全国范围建立。我国关于困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项政策发放工作已基本覆盖所有县区。
有22个省份处于每月50元至80元之间，10个省份达到或超过每月100元。
有18个省份处于每月50元至80元之间，14个省份达到或超过每月100元。
此外，有11个省份将生活补贴对象扩大到无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等困难群体；5个省份将非重度智力和精神残疾人纳入护理补贴范围。
补贴标准：一级、二级残疾人为每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元
补贴对象：低保家庭内的残疾人，低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特殊困难残疾人
补贴标准：低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60％发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金
补贴对象：为家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人或本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人。
补贴对象：残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人以及非重度智力、精神残疾人
补贴标准：按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三档，分别为每人每月500元、250元和125元。对合乎条件的在机构集中托养的残疾人，可在上述补贴标准基础上分别上浮50%
补贴对象：低保家庭中的残疾人、家庭年人均收入在当地城乡低保标准100%-130%的重度残疾人、60周岁及以上无固定收入的重度残疾人
补贴标准：执行低保对象“分类施保”政策，按照当地低保标准的10%-30%增发
补贴标准：一级重度残疾人护理补贴标准每人每月50元，二级重度残疾人护理补贴标准每人每月40元。
补贴标准：2017年按每人每月70元执行，2018-2020年每年提高10元
补贴标准：对一级重度残疾人每人每月不低于80元，对二级重度残疾人每人每月不低于50元
补贴对象：低保家庭中的残疾人、非最低生活保障家庭中的1-3级低收入残疾人及其他困难残疾人
补贴标准：18周岁以下(不含18周岁)每人每月100元，18周岁以上(含18周岁)每人每月60元
补贴标准：城镇低保家庭及农村一、二类低保家庭困难残疾人每人每月100元。农村三、四类低保家庭中的困难残疾人补贴标准由市、县自行确定
补贴对象：智力、精神、肢体、视力一级（含最重类别为以上四种的多重），智力、精神二级（含最重类别为以上两种的多重）且需要长期照护的残疾人
补贴标准：城镇低保家庭及农村一、二类低保家庭中的重度残疾人补贴标准为每人每月100元
补贴对象：低收入家庭残疾人,以及本人无固定经济收入且残疾等级被评定为一级､二级的残疾人
补贴标准：一级､二级困难残疾人每人每月100元,三级､四级困难残疾人每人每月50元
1.享受低保待遇的残疾人（经民政部门认定，持有《北京市城市居民最低生活保障金领取证》或《北京市农村居民最低生活保障金领取证》或《北京市城市居民生活困难补助金领取证》）
2.低收入家庭中未享受低保待遇的残疾人（经民政部门认定，持有《北京市低收入家庭救助证》）
3.属于非低收入家庭且未享受低保待遇，年满16周岁未满60周岁、失业且无稳定性收入的残疾人或年满16周岁及以上的全日制在校残疾学生
4.属于非低收入家庭且未享受低保待遇，男年满60周岁、女年满55周岁，个人稳定性收入低于北京市低保标准且残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人
1.享受低保待遇的残疾人中，残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人，补贴标准为每人每月400元；残疾等级为三级、四级的视力、肢体残疾人，残疾等级为四级的智力、精神残疾人和残疾等级为一级、二级、三级、四级的听力、言语残疾人，补贴标准为每人每月320元
2.低收入家庭中未享受低保待遇的残疾人中，残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人，参照北京市低保标准按月享受生活补贴；残疾等级为三级、四级的视力、肢体残疾人，残疾等级为四级的智力、精神残疾人和残疾等级为一级、二级、三级、四级的听力、言语残疾人，补贴标准为每人每月300元
3.属于非低收入家庭且未享受低保待遇，年满16周岁未满60周岁、失业且无稳定性收入的残疾人或年满16周岁及以上的全日制在校残疾学生中，残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人，参照北京市低保标准按月享受生活补贴；残疾等级为三级、四级的视力、肢体残疾人，残疾等级为四级的智力、精神残疾人和残疾等级为一级、二级、三级、四级的听力、言语残疾人，补贴标准为每人每月200元
4.属于非低收入家庭且未享受低保待遇，男年满60周岁、女年满55周岁，个人稳定性收入低于北京市低保标准的残疾人中，残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人，按月享受个人稳定性收入与北京市低保标准的差额补贴
5.属于非低收入家庭且未享受低保待遇、未满16周岁的残疾人中，残疾等级为一级、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾人，补贴标准为每人每月300元；残疾等级为三级、四级的视力、肢体残疾人，残疾等级为四级的智力、精神残疾人和残疾等级为一级、二级、三级、四级的听力、言语残疾人，补贴标准为每人每月200元
需要长期照护的残疾人，具体是残疾等级为一级、二级的残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人。
1.残疾等级为一级的视力、肢体、智力、精神残疾人和残疾等级为二级的智力、精神残疾人中的多重残疾人，补贴标准为每人每月300元
2.残疾等级为二级的视力、肢体残疾人，残疾等级为二级、三级的智力、精神残疾人（不含多重残疾人）和残疾等级为一级、二级的听力、言语残疾人，补贴标准为每人每月100元
1.享受城市最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各残疾类别残疾等级为一、二级的重度残疾人，生活补贴标准为每人每月255元，各残疾类别残疾等级为三、四级的非重度残疾人，生活补贴标准为每人每月130元
2.享受农村最低生活保障待遇或低收入救助家庭中的各残疾类别残疾等级为一、二级的重度残疾人，生活补贴标准为每人每月145元，各残疾类别残疾等级为三、四级的非重度残疾人，生活补贴标准为每人每月75元
1.纳入最低生活保障范围的本市重残无业人员，补贴标准统一调整为每人每月330元
2.残疾等级被评定为二级的残疾人和三级智力残疾人，补贴标准为每人每月150元