10月9日，在中国科学院云南天文台传来喜讯，办事人员足不出户，在办公的地方轻松打印出“大型天文观测设备技术保障中心项目”《建筑工程项目施工许可证》电子证照，云南省首张建筑工程项目施工许可证电子证照正式产生。办事人员高兴地连声说到：“方便，真是太方便了。”
该项便企措施得益于正在开展的工程建设项目审批制度改革。据云南省住房和城乡建设厅工作人员介绍，改革前，建筑设计企业办理施工许可证，需要在不同层级、不同部门、三个不同审批平台提交各种申请材料，按照串联方式分别办理工程质量监督注册手续、提交安全措施备案后，才能提请建筑工程项目施工许可的申请；改革后，住房城乡建设部门将工程质量监督注册和安全措施审核并入施工许可证一并办理，实行“三表合一”，建筑设计企业只需登录“云南政务服务网—工程建设项目审批”专区，填写《施工许可阶段审批申请表》，即可3个事项一次性申请办理，大幅度减少了跑腿次数。据了解，施工许可证办理法定时限已由之前的15个工作日减为7个工作日，此次首张核发的施工许可证，耗时不到3个工作日。改革前，签发的都是纸质证书，拿证需要专门跑一次；改革后，建筑设计企业能自己在单位上传资料报件审批，自己打印证书，施工许可阶段实现了审批工作“零跑腿”的突破。
为让“信息多跑路，群众少跑腿”，2019年，云南省组织建设银行技术团队开发上线云南省工程建设项目审批管理系统。今年7月，为逐步加强电子证照在工程建设项目审批制度改革中的应用，持续助力营商环境提升，开发团队集中技术力量对云南省电子证照管理系统、省电子印章管理系统来进行改造升级，并对电子证照的制作、签发和信息归集业务流程进行了优化，按照全国统一的电子证照标准生成全国通用的施工许可证书和证照。
据云南省政务服务管理局工作人员介绍，云南省依托政务服务一体化平台，在云南省推广应用各类电子证照，企业和群众无需前往政务服务中心窗口领证，可自行在系统平台上查询、打印、留存相关电子证照，实现政务服务事项办理“无纸化”“零跑腿”，逐步提升审批服务效率、降低办事成本。同时，在电子证照上增设二维码，通过“一部手机办事通”或“微信”的扫一扫功能进行识别，可获取证照类型标识、发证机关代码等信息，进行电子证照内容验证。
此次建筑工程项目施工许可证电子证照的首次生成与具体应用，为云南省全方面推进政务服务事项审批结果电子证照化提供了改革经验，为加快实现政务服务事项“一网通办”，优化营商环境作出了积极探索。（罗宁辉 董仪东）
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